圖瓦盧全紀實~純乾貨~3萬字告訴你一個真實的“沉沒的島國”（不會沉的真的）
圖瓦盧 的發展受到多種因素的影響，人們自然會擔心當地社會的貧困問題。然而，大多數 圖瓦盧 人並不知道什麼是“貧窮”。每個 圖瓦盧 人都有土地，傳統意義上的關懷和分享保障了國民的基本生活，沒有人遭受絕對的貧困。2013年，太平洋島國秘書處公佈的 圖瓦盧 人口密度為每平方公里420人，經濟增長率為1.1%，國內生產總值為3817萬美元，人均國民收入為3407美元。《2005～2015年 圖瓦盧 國家發展計劃》將涉及國民生活的一些建設列入國家發展戰略。
一、 就業
1.就業法規
圖瓦盧 獨立後繼續實施《1966年就業法》，該法案對就業監管做了詳細規定。其中第27條規定，在任何情況下，只要部長認為某種職業的最低工資不合理，他就可制定全國範圍內以及具體地區某種職業的最低工資標準。但在制定標準前，部長應與該行業的雇主代表以及工人代表協商。同一薪酬級別的公務員，無論男女，享有同等報酬。第77條規定，女性不能從事任何夜間工作，但以下情況除外：有些原材料在加工過程中極易變質；當發生不可預見的緊急情況時；在夜間工作的負責人不是從事體力勞動；夜間工作是護理、照顧病人，或其他保健、福利工作；在電影院或其他劇院對公眾開放期間；從事與酒店、招待所、酒吧、飯店或俱樂部有關的工作；作為註冊藥劑師，需要在夜間工作；夜間工作性質不違反 圖瓦盧 加入的國際公約的有關規定。
第78條規定，如果發生嚴重的緊急情況，或公眾利益有所需要，部長可頒佈法令，暫停禁止在夜間雇用婦女的規定。根據該法案，婦女享有60個工作日的全薪產假。無論在公共部門工作還是在私營部門工作，哺乳期婦女每天有兩次母乳喂養嬰兒的時間。但是，對於年薪超過400澳元的國家公務員或者職員，該法案則不適用。2.職業、行業分佈由於 圖瓦盧 國土面積小、工業活動有限，公民主要集中在政府和國營企業就業。2012年，政府和國營企業提供的就業崗位占全部有酬就業崗位的69%。 圖瓦盧 私營部門相對較少，政府主導著經濟命脈。在私營部門就業的人數占總就業人數的28%，在非營利組織（民間社會組織和非政府組織）就業的占3%。大多數男性受雇於基礎部門和生產部門、經營和管理部門以及從事服務行業的部門。女性主要在公共管理和公共服務、房地產、商業服務以及批發、零售領域工作。男性在所有其他行業都有分佈，且占主導地位。不同行業雇員的性別分佈與職業分佈中的性別分佈基本一致。據2012年初步統計， 圖瓦盧 從事公共管理和公共服務的人最多，約占總就業人數的36%；此外，依次為電力、煤氣、水和建築業，約占總就業人數的22%；房地產和商業服務部門約占20%；批發、零售、賓館、飯店等行業約占10%；運輸、倉儲、通信和保險等行業約占9%；其餘3%的人從事農業、漁業、印刷出版業。儘管女性公務員的人數比男性公務員多，但是她們大多就任低級職位。近年來，女性在政府部門就任高級職位的人數有上升的趨勢。
二 、謀生手段
富納富提環礁和外島的生計活動有很大的差異。富納富提環礁沒有足夠的耕地，人們主要從事經濟貿易。如果富納富提環礁居民既沒有在貿易領域就業，又失去了賴以維持生存的傳統謀生方式，那麼他們的生活會更艱難。外島居民不必從事經濟和貿易活動仍可維持生存。
外島島民主要依靠圈養牲畜（ 比如 豬和家禽）、從事手工業和漁業、種植莊稼來謀生。最普遍的謀生手段是圈養牲畜，吸納農村就業人口的7%；其次是從事手工業和漁業，約占6%，從事農業活動的約占3%。女性除了做家務活之外還從事手工製作，男性則主要從事漁業和種植莊稼。在圈養牲畜方面，男性和女性的比例基本持平。相對而言， 圖瓦盧 國內居民生活非常艱苦，外國援助資金大部分用在了基礎設施建設方面。近年來，歐盟、 英國 、 日本 和 中國 臺灣 成為 圖瓦盧 重大基礎設施建設項目的資助者。這些贊助包括提供各島之間的渡輪、改造中學、建設新外島小學、改造瑪格麗特公主醫院、 新建 政府辦公大樓和富納富提發電站。基礎設施的改善為居民提供了更多的便利。 圖瓦盧 政府還重建了富納富提道路和機場跑道，促進外島的電氣化建設和改造升級電信設備。 圖瓦盧 很多居民為了生存，選擇到國外打工賺錢。截至2014年，有6000多名 圖瓦盧 人拋妻別子去海外工作。海外匯款是家庭收入的一個重要來源。當地居民沒有其他謀生的辦法，只能依賴在外打工的親戚匯款回來。商人們從國外進口食品和日常生活用品，然後再賣給當地居民。
由於多數 圖瓦盧 人文化水平較低，在國外只能做清潔工人、賓館房間清潔員等低層次的工作，每個月的收入更是少得可憐，每周只有不到100 斐濟 元（約合55美元），這樣的收入在當地只能維持生存。只有個別幸運的 圖瓦盧 人能夠謀得較好的職業， 中國 《 廣州 日報》記者王飛在 斐濟 楠迪一個海島上遇到了能歌善舞的 圖瓦盧 人圖賽娃，她應聘到島上做舞蹈演員兼服務員和歌手，每周的收入有180 斐濟 元（約合100美元）。她每周只花80 斐濟 元，每個月都要寄回家400 斐濟 元來供養仍在 圖瓦盧 生活的父母。由於往返 圖瓦盧 的交通費用昂貴，家人的每次重逢都是那麼珍貴。由於一些 圖瓦盧 人常年在外打工，十餘年未見父母是非常普遍的。每到飛機降落時，很多人圍在機場出口處，看看有沒有自己熟悉的人，打聽在外打工的親人情況。
三 、消費與物價
圖瓦盧 在很大程度上依然保留著傳統社區系統。每個家庭都有自己的任務，例如釣魚、建築房屋等。這些技能由父母傳授給孩子。女性使用貝殼和其他果實外殼做成裝飾品，擺放在家中。但是，這些不能滿足家庭的需要，大部分島嶼有副食商店，類似於便利店，可購買到罐頭食品和成袋的大米，但是新鮮蔬菜極少。海水上漲奪去了 圖瓦盧 很多的資源。 圖瓦盧 總理私人秘書薩羅阿（Kelesoma Saloa）說：“以前人們還種一些蔬菜和莊稼，現在沒人種了，海水一過，什麼都會死去。”過去，窪地的海拔比海平面要高，地表可以儲存一些 淡水 ， 圖瓦盧 人能夠在窪地里種植沼澤芋頭和一些蔬菜。現在，窪地已經低於海平面，從珊瑚礁滲出來的全是海水，沼澤芋頭根本無法存活，所以現在 圖瓦盧 人也改吃大米了。由於農業種植受到影響，90%以上的食物要依靠進口。由於沒有工業生產，小到毛巾牙刷，大到空調、摩托車，全部都要依賴進口。這裡的物價很高，1輛普通的摩托車售價合人民幣1.2萬元，1條普通的毛巾售價約合17美元，1個收音機售價約合35美元，購買1瓶礦泉水要花2美元。來自 中國 廣東 的老羅在 圖瓦盧 開了一家超市，每年從國內進口很多日常用品，然後在當地出售，每年能賺約合100萬元人民幣。 圖瓦盧 進口的商品多數來自 澳大利亞 ，銷售價格很大程度上取決於進口價格。新鮮蔬菜成為當地極為珍貴的食品。快餐店的肉類有豬肉、羊肉、雞肉、牛肉、魚等，主要從 斐濟 、 澳大利亞 、 新西蘭 運來。蔬菜一般有洋蔥、胡蘿蔔等。如果想吃蔬菜，就只能採取空運的方式運輸，每公斤要花幾十美元運費，當地人基本消費不起。因此，在大小餐館里，全是肉類食品，燒雞飯就只有雞肉和米飯，咖喱牛肉只有咖喱和牛肉。
四、 住房和飲用水
住房是人類的基本需求。 圖瓦盧 的房屋多數有頂沒有牆。這些房屋只是簡單地砌了幾處承重的架構，而沒有完全封閉的牆體。如此建房一是為了節省磚、石等材料，降低造價；二是因為當地氣候溫和，只需擋雨，無須遮風。他們的房間和生活的方方面面從屋外看簡直是一目瞭然。外島的房屋建在公共土地上。2002年，全國人口普查結果顯示， 圖瓦盧 共有1261處永久性住宅，有269處傳統房屋。大部分房屋為混凝土結構或木結構。單套住房較多，占77%；在單套住房中，混凝土結構的房屋占64%。努庫費陶環礁和瓦伊圖普環礁的大多數永久性住房是混凝土結構的，而富納富提環礁的大部分房屋是木結構的。在外島使用傳統材料建房比較普遍。居住在外島的居民擁有不錯的住房。
在富納富提環礁，靠近海邊的家庭住房一般為兩層，下麵是空的，上面住人。蘭儀酒店為兩層結構建築，政府辦公大樓為三層結構建築。議會大廳為磚瓦結構，只有屋頂和柱子，四壁空蕩透風。水是人類和動物賴以生存的基本資源。 圖瓦盧 由珊瑚礁構成，國土上沒有 淡水 河流和溪水，飲用水源完全依賴雨水。多年來，為家庭屋頂安裝收集雨水的水箱已成為政府優先考慮的事項。大部分農村地區安裝了水箱，在外資援助下，社區也建造了儲水池。安裝了水箱的家庭衛生條件比較好，部分安裝了抽水馬桶以及水封設備。當地水箱數量要比水池多，水箱數量取決於每個島嶼的家庭數量。新的家庭不斷建立，但新的儲水設備並沒有成比例增加，越來越多的居民生活處境不利，在富納富提環礁表現得更加突出。富納富提環礁有的家庭沒有安裝合適的儲水設施。作為應對乾旱措施的一部分，政府已經在富納富提環礁和其他一些島嶼設立了海水淡化廠。外島大部分家庭擁有容量超過7立方米的水箱。根據在富納富提環礁進行的調查，每戶家庭每天的用水量約為0.6立方米。在長期乾旱天氣時，水箱容量小的家庭就會面臨用水短缺問題，不過他們還可以使用社區水池儲存的水。
五 、個人信貸
人們是否有資格獲得銀行貸款、住房抵押貸款以及其他形式的信貸，有賴於銀行的政策。根據政府的一貫政策，貸款人從政府機構貸款必須有工作或相關形式的擔保。貸款人從私人機構貸款，只要借貸機構同意，無須出具任何擔保，任何人都可獲得貸款。男性和女性享有平等的貸款權利，女性在任何時候都享有信貸權。但是在申請住房貸款時，丈夫和妻子須在同一申請表上簽字。因為在家屬津貼體系中，丈夫和妻子是一個整體。全國婦女理事會也會向外島的婦女個體或組織發放貸款。全國婦女理事會在 新西蘭 和聯合國開發計劃署的資助下設立了專項基金，通過發放貸款、周轉信貸資金等形式幫助婦女。但是，全國婦女理事會面臨無法收回基金本金的壓力。貸款的婦女不懂得如何開辦公司、管理財務，公司經營往往陷入困境，連貸款本金都難以償還。開發銀行用於貸款的資金主要來源於國內居民的儲蓄。開發銀行主要為新創辦的公司和擴大企業規模的公司提供貸款。
六、 社會福利圖
瓦盧實施的國家退職儲蓄基金和其他福利計劃也是確保國民基本生活的重要保障。根據《1984年國家退職儲蓄基金法》， 圖瓦盧 設立國家退職儲蓄基金（TNPF）。1984年以前，政府的退休金計劃只針對公務員。根據1984年的法案，國家退職儲蓄基金為公 共和 私營部門的工作人員提供退休金和其他福利。國家退職儲蓄基金來源於以下兩個方面。一是在職工作者繳納的資金。從2000年起，雇員和雇主各支付工資的10%。二是來自基金的安全投資和收益。1984年的法案規定，45歲及以上雇員可自願退休，法定退休年齡為55歲。非島內公民以及家庭年收入低於400美元的人，可以不繳納國家退職儲蓄基金，所有其他工作者必須繳納。國家退職儲蓄基金為會員提供的福利包括以下四個方面。
（1）住房計劃。
凡是會員年齡達到45歲並且個人基金賬戶里資金達到20000美元，就可以將資金取出建房或買房。
（2）婦女家庭補助金。
婦女為照顧生病的丈夫或孩子，從工作崗位辭職後可取出其所有的儲蓄基金。只有工作部門出具正式的離職通知，她才可取出全部的儲蓄基金。
（3）會員貸款計劃。按照規定，會員可向國家退職儲蓄基金提出貸款申請，額度最多為其存款的30%。由於沒有正式的信用合作計劃，所以該項貸款計劃未能得到實施。
（4）死亡撫恤金。會員在死亡之後，可以獲得撫恤金。如果撫恤金沒有指定受益者，將由行政長官分配給死者的直系親屬。 圖瓦盧 沒有專門幫助窮人、老人和包括失業人員在內的弱勢群體的福利計劃和社會機構。但是，社會成員均可享受政府實施的兩項相關計劃：一是為優秀學生提供政府獎學金，供他們在國外高等院校學習；二是政府為轉診到海外接受治療或在國內治療後送往國外診治的病人支付所有的費用。
圖瓦盧 沒有直接的已婚婦女津貼，女性同樣有資格享有政府提供的獎學金和醫療計劃。已婚婦女不能獲得兒童津貼和住房津貼。但根據獎學金計劃，在發放兒童津貼時，已婚婦女同樣有資格獲得補助。學費會直接付給學校，含輔助津貼在內的生活津貼會發放給婦女，圖書津貼以家庭為單位發放。已婚女公務員自己租房時享有住房津貼。
1\. 民族
在 圖瓦盧 ，波利尼西亞人約占全國總人口的96%，其餘的為密克羅尼西亞人。波利尼西亞人屬南方 蒙古 人種和 澳大利亞 人種的混合類型，身材中等偏高，皮膚為淺褐色，體毛較少，頭髮為寬幅波狀黑髮，面部寬大，頜骨突出。波利尼西亞人使用多種語言和方言，與毛利人、 薩摩亞 人、 湯加 人、 夏威夷 人、塔希提人、 托克勞 人、 庫克群島 人、瓦利斯人、 紐埃 人、 複活節島 人等十多個支系同屬一族。從考古發現和人類學研究成果來看，在體形、鼻子、皮膚、頭髮、血型、傳統習慣、宗教以及部落組織等諸多方面，波利尼西亞人與 北美洲 西北 部太平洋沿岸地區的印第安人非常接近，關係密切。
在美拉尼西亞、波利尼西亞、密克羅尼西亞三大群島中，波利尼西亞群島範圍最大，它北起 夏威夷 群島，南至 新西蘭 ， 東至 複活節島 ，占據著太平洋中部遼闊的海域。早在輪船自由航行於大洋之前，這些島嶼上就有土著民族居住。居住在波利尼西亞群島上的80萬名土著人被稱為波利尼西亞人。其實，波利尼西亞人的祖先也是從其他地方遷移來的。因為在這些島嶼上沒有發現遠古人類生存或活動的痕跡。至於波利尼西亞人來自何處，學界尚未形成一致認識。
波利尼西亞人的“文化”共性特征包括：公社的生活方式；社會層級、親緣關係、繼承製度；相信“神祇”的存在，以此指導人的實踐；臉上、身上文有象徵性的標識；具有歷史悠久的航海傳統；採用獨特技藝製作的石器。“波利尼西亞大三角”占據了太平洋的一大片區域， 圖瓦盧 構成了波利尼西亞文化的西部邊界。
2\. 人口
2002年， 圖瓦盧 人口普查結果顯示， 圖瓦盧 實際人口為9561人（其中9359人為固定居民）。該國人口按照1.7%的平均年增長率從1979年的7350人增加到1991年的9043人。但是，從1992年到2002年，人口增長速度減緩，每年為0.5%左右。到海外工作（特別是到 新西蘭 、 澳大利亞 打工）和學習的人數的增加，影響了人口增長率。 圖瓦盧 國家統計局公佈的2011年人口數量為11207人，其中男性5582人，女性5625人。
根據 圖瓦盧 2002年的人口調查，富納富提環礁人口數量占全國總人口的47%，與1991年的42%相比有所上升。1978年， 圖瓦盧 獨立時富納富提環礁人口僅占全國人口的29%。富納富提環礁本土人口不到環礁常住人口的1/4，環礁大多數人是從外島（農村）遷移來的。人口流向首都會產生嚴重的人口壓力問題。例如，富納富提環礁人口過多，人口密度不斷增大。1978年 圖瓦盧 獨立時，富納富提環礁的人口密度僅為760人/平方公里，1991年為1375人/平方公里，2001年為1610人/平方公里，2012年約為1700人/平方公里。人口過度集中，導致出現嚴重的社會問題，例如住房緊張、廢物處理困難、供水不足等。富納富提環礁本土的土地所有者和外來土地所有者之間產生了越來越多的土地糾紛。
2012年統計數據顯示，5～19歲女性人口的比例低於男性，20～64歲女性人口比例高於男性。這種不平衡的主要原因在於人口流動是有選擇性的，流動到海外的成年男性所占比例較高。2012年人口統計表明， 圖瓦盧 人口呈現年輕化趨勢，0～14歲和15～24歲的人口較多（見圖1-1）；15～59歲的人口占全國人口的一半以上，這一年齡段的人口能夠從事經濟活動。需要撫養的年輕人口比例有所增加，而需要贍養的老年人口數量不斷減少。2013年， 圖瓦盧 女性平均壽命為66.9歲，男性為62.7歲。
隨著 圖瓦盧 人口的外流，一些國家形成了越來越多的 圖瓦盧 社區，主要位於 澳大利亞 、 新西蘭 和 基里巴斯 。 澳大利亞 和 新西蘭 每年都為 圖瓦盧 提供一些工作簽證和其他便利措施， 圖瓦盧 前往兩國工作和移民的人數增多。2000年以來， 新西蘭 和 澳大利亞 成為 圖瓦盧 移民或季節性工作的首要選擇目的地。2001年以來， 新西蘭 每年給予 圖瓦盧 75個工作許可年度配額，主要標準是主申請人必須擁有從 新西蘭 雇主那裡獲得的工作機會。另外，2007年以來， 圖瓦盧 人在 新西蘭 也有季節性就業，在政府認可的情況下， 圖瓦盧 人可以在 新西蘭 從事園藝和葡萄栽培方面的工作。同樣， 澳大利亞 也為 圖瓦盧 及太平洋島國的居民提供了季節性工作的機會。
基里巴斯 位於 圖瓦盧 的北方，相較於 澳大利亞 和 新西蘭 ， 基里巴斯 與 圖瓦盧 的距離要近一些。在殖民統治時期，兩國共同屬於吉爾伯特和埃利斯群島殖民地。因此，部分居民選擇前往 基里巴斯 尋找工作。除了以上三國，從1947年到1983年， 圖瓦盧 瓦伊圖普環礁的一部分人遷移到 斐濟 的科亞島上。2005年，科亞島上的移民被授予 斐濟 公民身份。
3\. 語言
圖瓦盧 有三個不同的語言區域。第一個語言區域包括納諾梅阿環礁、紐陶島、納努芒阿島；第二個語言區域是努伊環礁，這個地區的語言是從 基里巴斯 語派生出來的；第三個語言區域包括瓦伊圖普環礁、努庫費陶環礁、富納富提環礁、努庫萊萊環礁。現在， 圖瓦盧 人既使用 圖瓦盧 語，也使用英語。努伊環礁的居民還使用 基里巴斯 語。 圖瓦盧 語屬於波利尼西亞語埃利斯集團，與其他波利尼西亞語的分支 夏威夷 語、 湯加 語、 薩摩亞 語、 新西蘭 的毛利語（Māori）以及 法屬波利尼西亞 的塔希提語（Tahitian）相差較大。與它最密切相關的是波利尼西亞、密克羅尼西亞以及美拉尼西亞北部和中部的語言。 圖瓦盧 語中有 薩摩亞 語的元素，因為19世紀末20世紀初期的傳教士是從 薩摩亞 過來的， 薩摩亞 語對 圖瓦盧 語產生過重要影響。全世界約有13000人使用 圖瓦盧 語。雖然 圖瓦盧 的官方語言為英語，但是 圖瓦盧 公民在日常生活中很少使用英語，議會 和政 府機構使用的語言也依然是 圖瓦盧 語。
